落实十九大精神 推进空间规划试点 河南国土空间规划座谈会在郑州召开2017-12-07

摘要:10月28日,由国土资源部、河南省人民政府共同主办,河南省国土资源厅承办的河南国土空间规划座谈会在郑州召开。与会领导、专家、学者围绕“规划国土空间......

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国土资源部党组成员、副部长赵龙致辞

河南省人民政府副省长徐光致

省国土资源厅厅长、党组书记朱长青介绍河南国土空间规划试点工作

座谈会现场

 

群贤毕至,共议国土空间规划。10月28日,由国土资源部、河南省人民政府共同主办,河南省国土资源厅承办的河南国土空间规划座谈会在郑州召开。与会领导、专家、学者围绕“规划国土空间,引领绿色发展”这一主题,就推进空间规划试点工作进行广泛交流,深入贯彻党的十九大精神,进一步深化国土空间治理体系研究,推进省级国土规划编制,提高规划水平,切实转变国土空间开发方式,优化国土空间开发保护格局,谱写建设美丽中国新篇章。国土资源部党组成员、副部长赵龙,河南省人民政府副省长徐光出席座谈会并致辞。

河南省作为全国九个省级空间规划试点省份之一,目前试点工作取得积极进展,呈现出以下特点:一是河南省委、省政府高度重视,各部门密切协调配合,准确把握河南在全国发展大局中的战略定位,坚持问题导向、目标导向和治理导向,在改革时间紧、要求高的情况下,高起点谋划,高效率推进。二是体现了自上而下管控的要求,严格落实国家约束性指标,层层分解,维护了国家意志,体现了省域发展战略要求。三是统筹安排各类要素,充分考虑了自然、生态、产业等要素的禀赋、特征、状态、条件,使各要素在空间上合理布局,做到了结构优化。四是融合《全国国土规划纲要》的要求,整合各类空间性规划,实现了“多规合一”,在规划编制的针对性、协调性、可操作性、实施性等方面,充分实现了空间规划试点的要求。

“新时代要有新气象,更要有新作为。”赵龙指出,学习好、贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。习近平总书记在十九大报告中指出,要坚持新发展理念,坚持人与自然和谐共生,坚定不移实施乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等战略,构建国土空间开发保护制度,推进生态文明建设,形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国。我们一定要全面领会和深刻把握十九大的精神实质,了解新变革,把握新时代,牢记新使命,掌握新思想,迈向新征程,落实新要求,将十九大精神转化为我们的自身思想、自觉行动。

为更好地完成党中央、国务院部署的省级空间规划试点任务,赵龙就下一步工作提出四点希望。

一是以十九大精神为指导,按时完成试点任务。要在目前阶段性成果基础上,把十九大的重大决策部署,全面落实到试点工作中。同时,严格按照中央确定的改革目标和时间表,跑表计时、压实责任,形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议,为省级空间规划改革提供可复制、能推广的实践样本和成果。

二是进一步落实新发展理念,发挥好规划统筹作用。要做好区域、产业、城镇、乡村和生态等各方面的统筹,引导资源要素合理布局和有序流动。要统筹好区域发展关系、产业发展关系、城乡发展关系、保护和发展的关系、资源节约和高效利用的关系。

三是进一步体现国家意志,夯实规划基础。要坚决贯彻国家和省域发展战略,遵循自上而下、层层管控的原则,细化落实国家确定的约束性指标;全面摸清分析国土空间本底条件,充分运用资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价成果;重视基础数据应用,把翔实准确的国家法定数据作为规划编制的基础,提高规划的科学性和可操作性,编成一个实用、管用、好用的规划。

四是进一步改革创新,探索完善规划实施机制。在试点工作中,既要注重规划的战略性、前瞻性、引导性,也要注重规划的科学性、政策性、实用性。进一步健全“大家编规划、大家用规划、大家执行规划”的共同责任机制,深化行政审批制度改革,优化营商环境,强化部门协同与信息共享。探索建立规划实施监测和考核机制,推动规划有效落地。

徐光副省长在致辞中指出,空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发建设活动的基本依据。开展省级空间规划试点,是中央交给河南的重大改革任务,也是落实河南省经济社会重大发展战略的重要机遇。河南在开展省级空间规划试点过程中,落实《全国国土规划纲要》要求,实现了规划期限、基础数据、用地分类、目标指标、管控分区 “五统一”,体现了改革精神。下一步,河南将进一步深化完善空间规划成果,探索开展空间规划管理体制机制改革,推进省内空间规划立法和制度形成,加快鹤壁、许昌、洛阳3个市县空间规划试点工作,形成成熟完善的系列成果,圆满完成试点任务,为建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。

会上,河南省国土资源厅厅长、党组书记朱长青系统介绍了河南省国土空间规划和国土空间基础信息平台建设情况,以及空间规划试点工作取得的经验和主要成果。在河南省委、省政府的坚强领导下,全省上下协调联动,扎实工作,建立多方合作工作机制,开展基础评价和专题研究,加快推进规划编制,搭建规划信息平台,省市协同完善空间规划体系。经过半年的努力,已形成一本规划成果、一套技术规程、一个信息平台、一套改革建议和14项专题研究等系列阶段性重要成果。

首都经贸大学副校长杨开忠教授等8位专家学者,围绕国土规划与空间治理相关内容发表了主题演讲。天津、山东、福建、广西、云南、重庆等省(区、市)国土资源部门负责人在会上作了交流发言。

国土资源部、国家发展改革委、住房和城乡建设部、环境保护部、国家测绘地理信息局、中国地质调查局、国家土地督察济南局等单位相关负责人,天津、山东、福建、广西、云南、重庆等省(区、市)国土资源主管部门分管领导和规划处长,河南省省级空间规划试点领导小组省直单位成员,河南省国土资源厅机关及直属单位相关负责人,各省辖市、省直管县(市)政府分管领导和国土资源局局长、规划科科长等近300人参加了会议。

 

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